2023年6月29日,由重庆市委统战部、四川省委统战部联合主办的2023川渝新的社会阶层专业人士合作峰会在渝开幕,共有来自全国及川渝地区的千余名专家学者和专业人士参加。重庆市委常委、统战部部长卢红,四川省委常委、统战部部长赵俊民出席开幕式并致辞。管委会主席袁小彬应邀出席峰会,并发表“充分发挥律师专业优势,助力优化成渝双城经济圈法治化营商环境”主旨演讲。
袁小彬指出,律师作为法治力量的重要组成部分,在助力优化成渝双城经济圈法治化营商环境方面大有可为。应充分发挥律师专业服务优势,从以下方面多维度助力成渝双城经济圈高质量发展。
积极发挥律师担任党委政府法律顾问的专业支撑作用,助力法治政府建设。一是通过建立律师专家库、法律顾问团、扩大公职律师队伍,让律师积极参与政府优化营商环境政策的法律论证与研讨;二是吸纳更多律师入选执法监督人才库;三是律师作为政府法律顾问,依法依规履职,积极参与行政应诉、行政复议、行政裁决等法律事务。
建立律师参与民商事纠纷调解的多种渠道,有效服务“六稳”“六保”。具体而言,可让律师参与建立健全多元化商事纠纷解决机制,以及通过遴选优秀律师和法律专家学者参与商事调解工作,充分发挥律师化解矛盾的专业优势。
推动依法治企贯穿企业经营全过程,让律师成为企业合规经营的保驾护航者。律师可协助企业着力事前合规,引导企业积极主动建立完善合规体系,并结合不同行业的企业合规承诺与合规特点,分类编制企业营商合规指引。与此同时,推动律师参与企业合规第三方监督评估。
持续深化“千所联千会”工作机制,搭建律所与商会交流的新平台。两地律协可分别与各级工商联(总商会)普遍建立“千所联千会”和“万所联万会”的服务民企长效合作机制;可搭建律师服务企业新平台,定期组织召开律师与企业、行业协会的供需对接会,并引导建立公司律师队伍或专职法务团队。
鼓励律师深入企业开展“法治体检”活动,促进企业健康发展。遴选业务能力强的律师组成律师服务团进工(产)业园区,开展“民营企业法治体检”“公共法律服务园区行”“助企纾困稳发展服务行动”等活动,搭建保障民营企业健康发展“一站式”法律服务平台。
依托“法律服务+产业链”模式,提升律师行业对市场主体的服务品质。引导律师围绕重点产业以及“专精特新”中小企业,有针对性地制定法律服务指引;实施“万律助企服务行动”,深入开展定制化的专项服务活动。同时,抓好数字经济等“重点产业+法律服务”工作。
大力发挥律师在提升企业破产质效方面的作用,助推企业脱困重生。在司法建设层面,律师可协助法院编写破产相关业务指引;在专业服务层面,律师可凭专业实力助力企业脱困,并通过提速企业拯救和退出机制,助力优化营商环境。
推动律师参与世界银行营商环境评价,多渠道为提升营商环境建言献智。律师可发挥专业优势,在法治营商环境建设过程中,多角度助力法治化营商环境建设。例如,律师可参与营商环境评价指标体系的研究、宣讲,参加对营商环境的测评并协助营商环境地方报告的形成,并通过在人大立法、政府决策咨询、执行合同、执法等多个层面施展效能,优化提升营商环境。
加强涉外法律人才队伍建设,推进涉外法律服务发展。一方面,提升涉外法律服务机构能力建设,“筑巢引凤”,吸引更多涉外优秀法律服务机构和人才聚集;另一方面,加强涉外法律服务人才培养和引进,打造素质过硬的涉外法律人才队伍,为外资“引进来”与企业“走出去”保驾护航。
本次峰会广泛凝聚了新的社会阶层人士的智慧和力量,共同为成渝双城经济圈建设建言献策。持续优化营商环境是加快推进成渝双城经济圈建设的重要任务,已成为战略层面的共识。中豪将率先肩负起律师行业的重要使命,积极践行“法治是最好的营商环境”理念,在参与立法、助推政府依法施政、优化法律服务等方面持续着力,携手广大律师同行,共同打造川渝地区国际一流的营商环境,以法治强化成渝双城经济圈发展的核心竞争力。